第82回

防災まちづくり支援システム（小泉）

防災まちづくり支援システム

①延焼シミュレーション

②アクティビティシミュレーション

↓ 課題発見

災害に強いまちづくりの検討

・ 建物建築年次区分図

・ 建物階数図

・ 道路幅員図

・ 消防ホースの到達範囲図（消防水利から140ｍ）

①延焼シミュレーション

（大地震の際、消火栓は使用不可、消防隊による消火活動は行われない状況下）

・ 出火から180分までの延焼状況（30分毎）

・ 出火から360分までの延焼状況（60分毎）

②アクティビティシミュレーション

（大地震により建物が倒壊した状況下）

・ 4種類の移動手段について（徒歩、担架、消防車、小型車）道路閉塞確率をシミュレート

→瓦礫が道路から１mせり出していれば通行可能

・ 到達困難性

（１）一時避難場所への到達困難性（徒歩）

（２）二次避難場所への到達困難性（徒歩）

一時避難場所蚊⇒二次（外周道路）

（３）消防水利への到達困難性（消防車）

消防車が通る3.0mは確保しにくい

（４）消火対象への到達困難性（徒歩）

消防水利から消火対象（各建物へ）

（５）救出対象への到達困難性（小型車）

（６）救護所への到達困難性（担架）

各建物から救護所へ

（７）消防水利を経て、消防対象への到達困難性

外周道路⇒消防水利まで（消防車）

消防水利⇒消火対象（徒歩）

「自主防災から始める緊急型防災まちづくり」の進め方（入江）

① step1 地域住民の危機意識･防災意識の向上

⇒GISを活用した災害シミュレーションによる街の防災性能評価

step2 自助

⇒身近なところから取り組む

検討項目：防災訓練、家具の固定、耐震改修 等

step3 共助

⇒地域のみんなで助け合う

検討項目：防災訓練、防災マップ、共同建替 等

step4 公民協働

⇒今後のまちづくりを考える

検討項目：まちづくり計画、広場・道路整備、面整備

② モデル事業実施地区

・ 堺市野田地区

・ 寝屋川市池田旭町地区

③モデル事業の実施体制

④ワークショップの内容（過去３回）

⇒支援システムの活用

住宅密集市街地における市の整備計画

池田、大利地区

１～３回のワークショップ

・ 延焼シミュレーション条件

出火から360分までの延焼状況

・ 建物倒壊確率（池田旭町地区）

道路閉塞確率（消防車）

・ 一時避難場所への到達困難性（池田旭町）

・ 消火対象への到達困難性

◇池田旭町の防災性向上のために

・ 延焼シミュレーション

出火6時間後の延焼範囲

・ 生活道路6.7mに拡幅

・ 各建物から一時避難場所への到達困難性（徒歩）

◇堺市野田地区におけるワークショップ

1回目 地区に現時点で考える避難ルートを記入 など

2回目 まち歩き など

3回目 防災マップの作成、防災ルール

堺市 ・ 建物倒壊確率（野田地区）

・ 道路閉塞確率（野田地区）・・・徒歩

・ 道路閉塞確率（野田地区）・・・消防車

・ 一時避難場所への到達困難確率（野田地区）

・ 消火対象への到達困難性（野田地区）

外周道路→消防水利まで（消防車）

消防水利→消火対象（徒歩）

・ 野田地区 ハード対策

町屋などは景観上難しい

細い道を建替え時などに拡幅 など

○ワークショップの成果

・ （共助の起点となる）防災マップの作成

避難ルート、一時集合場所

・ 防災ルールの作成

・ 延焼防止

・ 共助の体制作り

・ 地域のボランティア

・ 取り組みの継続

・ 防災意識の向上

○アンケート結果・・・参加意向

寝屋川･･･積極的に参加 半数以上

・ 回答割合の比較（寝屋川）

低い⇒家具類の固定

家屋やブロック塀の補強

・ 「よくわかった」と回答した割合（％）

《質疑応答》

・ ２地区の選択する上での理由について

⇒条件として、大阪市外縁の住宅密集地であること。つぎに、まちづくり協議会の取り組みで応募をかけ、寝屋川市より応募、最終的に２地区から抽選で決定。 堺市の場合、８つの協議会のうち防災にテーマをおいた地区を選択。

・ データは警鐘的でよいと思う。消防水利については、地区内の貯水槽だけでなく、周辺地区からも水利がとれるのではないか。また、実際、ブロック塀だけでなく、瓦が落ちてきて不都合が起きたことがある。

・ 消防活動について、同時火災が起きたときは、優先的にすることなどがあるのかどうか（消防の方に対して）

⇒同時に起きた場合、数に関しては、平常時、２つはありえても、３つはほとんどない。尼崎では４つの消防署を有しているので4件までは対応可能、実際、許容範囲を超えるとかなり燃えることになる。堺市でも5以上は大変苦しい。

・ 拡幅する際、建物はどのように更新するのか

⇒システムの中では地図上で線を引いただけ。元々あった部分については、２階を３階にする可能性はある。（３階建ては準耐火になるようにする）

・ シミュレーション結果からハード面はいいと思ったが、ソフト面では、実際見たほうが信頼性はあると思った。

・ ２つのシミュレーションを関連させたほうがよいのではないか。技術的には難しいのか

・ 瓦礫より火災で逃げられない。

・ 耐震だけを推すのではなく（町屋などをRCにするわけにはいかない）、耐火改修の必要性があると思う。

・ まち歩きのデータをもりこんだ方がよいのではないか。

⇒身近なデータをもっと盛り込むことは可能かも知れない。

⇒堺ではブロック塀を生垣にすることはしている。

連絡先：神戸大学北後研究室

TEL 078-803-6440

ＭＵＲオープンゼミナールは、広く社会に研究室の活動を公開することを企図して、毎月１回、原則として第１土曜日に開催しているものです。研究室のメンバーが出席するとともに、卒業生、自治体の都市・建築・消防関係の職員、コンサルタントのスタッフ、都市や建築の安全に関心のある市民等が参加されています。興味と時間のある方は遠慮なくご参加下さい。