第177回

■日時：２０１３年１１月１６日（土）１４：００～１７：００

■場所：神戸市役所4号館（危機管理センター）１階会議室

神戸市中央区江戸町97-1 Tel.078-322-5740

■司会：神戸大学都市安全研究センター教授 北後明彦

■参加者数：35名

■内容

① 119番等災害通報時における指令（救急）管制員の業務の分析とその心理学的アプローチ

山本信一 消防防災ソリューションズ

119番通報される市民は、一般に火災等の災害発生という緊迫した状況下では、パニック的混乱に陥りがちであり、その中で消防の指令管制員 は、災害発生場所、災害内容等を正確に受信して、瞬時に、災害内容に応じた消防隊の編成 を決定して、火災等災害を、最小に鎮圧できる最適の消 防隊を出場させてい る。指令管制員は、１１９番等災害通報の受信時に、発生場所、災害内容等を正 確に把握し、より多くの情報を通報者から聴取 しなかればならず、その上1秒も 無駄にできない迅速性が要求される。

そこで、まず最初に、火災等の災害発生時における指令管制 員の業務の分析を 行い、指令管制員がどう災害に対応していっているのかを述べ、次に、指令管 制員と通報者の心理的な関わりについて考察を加える。まとめとして、「119番 等災害通報時における指令(救急）管制員の業務の分 析とその心理学的アプロー チ」を試みることにより、災害からの被害を軽減するのは、ハード的要素だけで はなく、運用していく人間そのものの対 応能力の向上やソフトの学問である心 理学、社会学の援用が重要であることを示す予定である。

② ファーストレスポンダー体制の制度設計とその効果

久保田勝明 消防庁消防研究センター・神戸大学大学院工学研究科客員准教授

救急業務における新たな取り組みとして、一般住民による救急活動を紹介する。一般住民による救急活動というと、バイスタンダー （bystander、救急現場に居合わせることになる同伴者、発見者等）への応急手当講習の推進等を思い浮かべるところであるが、今回紹介 するのは、119番通報を受けた消防本部からの情報提供により、近隣住民が傷病者のもとへ出場すると言う新たな体制である。この体制を、昨年の11月より石川県でスタートした。このスタートまでの道のりと、制度設計等について紹介する。