第149回

日時 ：２０１１年４月１６日（土）１４：００～１７：００

場所 ：神戸大学 工学研究科 C1-301

参加者：２４名

内容：

①被災地の住宅セーフティネットにおける「孤独死」の発生実態とその背景

－阪神・淡路大震災の事例を通して－

田中正人（株式会社 都市調査計画事務所 代表取締役）

②被災者支援のコミュニケーション―「つぶやき」を受け止めること

藤室玲治（神戸大学都市安全研究センター 学生ボランティア支援室 コーディネーター）

①被災地の住宅セーフティネットにおける「孤独死」の発生実態とその背景

－阪神・淡路大震災の事例を通して－

田中正人（株式会社 都市調査計画事務所 代表取締役）

阪神・淡路大震災の復興過程においては，仮設住宅・復興公営住宅あわせて1,000人近い入居者が「孤独死」を遂げたと言われる。ただ注意すべきは，問題の核心は「孤独な死」それ自体にあるのではないという点である。「孤独死」に至る以前の，誰からもアテンションを向けられない，よってその死を認める者もいない社会的に孤立した「孤独な生」，そこにこそ目を向ける必要がある。

主要な論点は次の５つ。（1）被災地の復興の進展は，社会的な孤立の果ての「孤独死」を減じてきたか。（2）「孤独死」問題は高齢者問題に収斂するか。（3）「孤独死」は被災地に限った問題ではないと言い切ってよいか。（4）住宅・住環境の質とは無関係か。（5）見守り制度や交流促進プログラムは有効だったのか。

我々の分析によれば，これらはいずれも支持されない。「孤独死」は復興とともに収束には向かわず，高齢化問題にも回収されない。被災地に固有の発生メカニズムが存在し，そこには仮設住宅や復興住宅の立地・空間特性が介在する。人的な支援には基礎的限界があることを認めざるを得ない。報告では以上の点に触れるとともに，若干の提言についても言及した。

②被災者支援のコミュニケーション―「つぶやき」を受け止めること

藤室玲治（神戸大学都市安全研究センター 学生ボランティア支援室 コーディネーター）

災害ボランティア（被災者支援）の本質は物資や労力の提供ではなくコ ミュニケーションである。なぜならば、被災して傷ついている人の真の ニーズ は、自分の状況（苦境）を他者に理解してもらうことであるからだ。被災者とボ ランティアがコミュニケーションを取る関係がまずあり、その上 で労力や物資 が提供されることで、被災者の尊厳を損なわずにニーズを満たすことができる。 このことを、阪神・淡路大震災の際のテント村や仮設住宅 でのボランティア活 動、能登半島地震以降の足湯ボランティア活動の実践から報告した。また平時に おける独居高齢者の孤独死予防（復興住宅での喫茶 活動や戸別訪問）や野宿者 支援（訪問活動や居宅移行後の居場所づくり）等においても同様の考え方が重要 であることにも触れた。