第82回ＭＵＲオープンゼミナール
| 日 時 | ２００５年４月１６日（土）13：30～15：00 | | 内 容 | 自主防災から始める緊急対応型防災まちづくり
入江健二、小泉真一郎（大阪府） | | 場 所 | 神戸大学COE神戸フィールドスタジオ
＜神戸フィールドスタジオのご案内＞
〒653-0041 神戸市長田区久保町6丁目
アスタくにづか４番館 東棟 302-2
tel：078-643-0456
| | 記 録 | 林順平 |
防災まちづくり支援システム（小泉）
防災まちづくり支援システム
①延焼シミュレーション
②アクティビティシミュレーション
↓ 課題発見
災害に強いまちづくりの検討
・ 建物建築年次区分図
・ 建物階数図
・ 道路幅員図
・ 消防ホースの到達範囲図（消防水利から140ｍ）
①延焼シミュレーション
（大地震の際、消火栓は使用不可、消防隊による消火活動は行われない状況下）
・ 出火から180分までの延焼状況（30分毎）
・ 出火から360分までの延焼状況（60分毎）
②アクティビティシミュレーション
（大地震により建物が倒壊した状況下）
・ 4種類の移動手段について（徒歩、担架、消防車、小型車）道路閉塞確率をシミュレート
→瓦礫が道路から１mせり出していれば通行可能
・ 到達困難性
（１）一時避難場所への到達困難性（徒歩）
（２）二次避難場所への到達困難性（徒歩）
一時避難場所蚊⇒二次（外周道路）
（３）消防水利への到達困難性（消防車）
消防車が通る3.0mは確保しにくい
（４）消火対象への到達困難性（徒歩）
消防水利から消火対象（各建物へ）
（５）救出対象への到達困難性（小型車）
（６）救護所への到達困難性（担架）
各建物から救護所へ
（７）消防水利を経て、消防対象への到達困難性
外周道路⇒消防水利まで（消防車）
消防水利⇒消火対象（徒歩）
「自主防災から始める緊急型防災まちづくり」の進め方（入江）
① step1 地域住民の危機意識･防災意識の向上
⇒GISを活用した災害シミュレーションによる街の防災性能評価
step2 自助
⇒身近なところから取り組む
検討項目：防災訓練、家具の固定、耐震改修 等
step3 共助
⇒地域のみんなで助け合う
検討項目：防災訓練、防災マップ、共同建替 等
step4 公民協働
⇒今後のまちづくりを考える
検討項目：まちづくり計画、広場・道路整備、面整備
② モデル事業実施地区
・ 堺市野田地区
・ 寝屋川市池田旭町地区
③モデル事業の実施体制
④ワークショップの内容（過去３回）
⇒支援システムの活用
住宅密集市街地における市の整備計画
池田、大利地区
１～３回のワークショップ
・ 延焼シミュレーション条件
出火から360分までの延焼状況
・ 建物倒壊確率（池田旭町地区）
道路閉塞確率（消防車）
・ 一時避難場所への到達困難性（池田旭町）
・ 消火対象への到達困難性
◇池田旭町の防災性向上のために
・ 延焼シミュレーション
出火6時間後の延焼範囲
・ 生活道路6.7mに拡幅
・ 各建物から一時避難場所への到達困難性（徒歩）
◇堺市野田地区におけるワークショップ
1回目 地区に現時点で考える避難ルートを記入 など
2回目 まち歩き など
3回目 防災マップの作成、防災ルール
堺市 ・ 建物倒壊確率（野田地区）
・ 道路閉塞確率（野田地区）・・・徒歩
・ 道路閉塞確率（野田地区）・・・消防車
・ 一時避難場所への到達困難確率（野田地区）
・ 消火対象への到達困難性（野田地区）
外周道路→消防水利まで（消防車）
消防水利→消火対象（徒歩）
・ 野田地区 ハード対策
町屋などは景観上難しい
細い道を建替え時などに拡幅 など
○ワークショップの成果
・ （共助の起点となる）防災マップの作成
避難ルート、一時集合場所
・ 防災ルールの作成
・ 延焼防止
・ 共助の体制作り
・ 地域のボランティア
・ 取り組みの継続
・ 防災意識の向上
○アンケート結果・・・参加意向
寝屋川･･･積極的に参加 半数以上
・ 回答割合の比較（寝屋川）
低い⇒家具類の固定
家屋やブロック塀の補強
・ 「よくわかった」と回答した割合（％）
| 寝屋川 | 野田 | | 延焼の危険性 | 72.7 | 62.5 | | 道路の閉塞 | 51.5 | 60.0 | | 避難の困難性 | 63.7 | 62.5 | | 消防隊の消火活動 | 36.4 | 60.0 | | まちの改善案のシミュレーション | 54.5 | 57.5 |
《質疑応答》
・ ２地区の選択する上での理由について
⇒条件として、大阪市外縁の住宅密集地であること。つぎに、まちづくり協議会の取り組みで応募をかけ、寝屋川市より応募、最終的に２地区から抽選で決定。 堺市の場合、８つの協議会のうち防災にテーマをおいた地区を選択。
・ データは警鐘的でよいと思う。消防水利については、地区内の貯水槽だけでなく、周辺地区からも水利がとれるのではないか。また、実際、ブロック塀だけでなく、瓦が落ちてきて不都合が起きたことがある。
・ 消防活動について、同時火災が起きたときは、優先的にすることなどがあるのかどうか（消防の方に対して）
⇒同時に起きた場合、数に関しては、平常時、２つはありえても、３つはほとんどない。尼崎では４つの消防署を有しているので4件までは対応可能、実際、許容範囲を超えるとかなり燃えることになる。堺市でも5以上は大変苦しい。
・ 拡幅する際、建物はどのように更新するのか
⇒システムの中では地図上で線を引いただけ。元々あった部分については、２階を３階にする可能性はある。（３階建ては準耐火になるようにする）
・ シミュレーション結果からハード面はいいと思ったが、ソフト面では、実際見たほうが信頼性はあると思った。
・ ２つのシミュレーションを関連させたほうがよいのではないか。技術的には難しいのか
・ 瓦礫より火災で逃げられない。
・ 耐震だけを推すのではなく（町屋などをRCにするわけにはいかない）、耐火改修の必要性があると思う。
・ まち歩きのデータをもりこんだ方がよいのではないか。
⇒身近なデータをもっと盛り込むことは可能かも知れない。
⇒堺ではブロック塀を生垣にすることはしている。
| 連絡先：神戸大学北後研究室
TEL 078-803-6440
ＭＵＲオープンゼミナールは、広く社会に研究室の活動を公開することを企図して、毎月１回、原則として第１土曜日に開催しているものです。研究室のメンバーが出席するとともに、卒業生、自治体の都市・建築・消防関係の職員、コンサルタントのスタッフ、都市や建築の安全に関心のある市民等が参加されています。興味と時間のある方は遠慮なくご参加下さい。 |
Last Updated 10/05/2019 13:48:19 | 
