【第169回】2013/02/23 ①台湾の多文化と災害復興(陳來幸/兵庫県立大学経済学部教授


 台湾は様々な民族集団が存在する複合的な移民社会である。1999年に中部地域で発生した921地震では、福建南部を出身地とする主流の台湾漢民族のほか、異なる言語体系をもつ客家と山間部の先住民族にも被害が集中した。そして、近年急増している外国人花嫁たちの多くも被害にあった。2009年の集中豪雨が引き起こした88水害では南部高雄市に流れ込む河川の上流で土石流と深層崩壊が起こり、平埔族の小林村を中心に大きな犠牲者が出た。そして、「危険」を理由に生活の場から引き離された先住民族は多くの問題に直面している。被害と災害復興は社会の矛盾を浮き彫りにするといわれる。社会的弱者としてのこれらエスニックコミュニティの生活再建の方法に関し、どのような施策が考案され、いかなる世論が形成されたのかについて報告があった。



<第169回オープンゼミナール>
■日時:2013年2月23日(土)14:00~17:00
    神戸市中央区江戸町97-1 Tel.078-322-5740
■参加者数:23人
<プログラム> (司会:神戸大学都市安全研究センター教授 北後明彦)


  陳來幸 兵庫県立大学経済学部教授
  ―921震災と88水害の復興に関連して
  垂水英司 兵庫県建築士会顧問(元神戸市住宅局長)
  -米国ハリケーンカトリーナ災害と東日本大震災-
  近藤民代 神戸大学大学院工学研究科准教授

【第169回】2013/02/23 ②台湾における住宅復興の課題―921震災と88水害の復興に関連して(垂水英司/兵庫県建築士会顧問、元神戸市住宅局長)


 921震災の住宅復興では、現金支給や低利融資などの自力再建支援に重きがおかれ、早期に対策が打ち出されたが、自力再建能力のない人に 対する公的住宅の供給は遅れ、この点では実効性ある施策にならなかった。一方、88水害では、政府と大きな慈善組織などの協働による復興住宅 の建設が早期に実行に移された。しかし、これは被災地(特に原住民集落)と復興団地が離れるなど、さまざまな問題を惹起することになった。台湾の事例を踏まえ、日本の問題とも関連させて住宅復興のあり方の論点が示された。



<第169回オープンゼミナール>
■日時:2013年2月23日(土)14:00~17:00
    神戸市中央区江戸町97-1 Tel.078-322-5740
■参加者数:23人
<プログラム> (司会:神戸大学都市安全研究センター教授 北後明彦)

  陳來幸 兵庫県立大学経済学部教授
  ―921震災と88水害の復興に関連して
  垂水英司 兵庫県建築士会顧問(元神戸市住宅局長)
  -米国ハリケーンカトリーナ災害と東日本大震災-
  近藤民代 神戸大学大学院工学研究科准教授

【第169回】2013/02/23 ③広域巨大災害における住宅復興の課題-米国ハリケーンカトリーナ災害と東日本大震災(近藤民代/神戸大学大学院工学研究科准教授)


 住宅復興には多様な被災者に対する、多様な選択を可能にする住宅再建支援の仕組みが必要である。阪神・淡路大震災では、主に高齢者、低所得者、借家層を対象とした災害復興公営住宅が主な住宅再建支援の柱であったが、東日本大震災で失われたストックはそのような方法のみでは再生できない。被災者の住む力を生かし、地域がまとまって住宅復興を進めていく方法が求められている。災害前の地域生活空間を継承しながら、より安全な居住環境をどのように再生していけばよいのかが問われている。米国ハリケーンカトリーナ災害と東日本大震災の被災地を事例として住宅復興の課題が提示された。



<第169回オープンゼミナール>
■日時:2013年2月23日(土)14:00~17:00
    神戸市中央区江戸町97-1 Tel.078-322-5740
■参加者数:23人
<プログラム> (司会:神戸大学都市安全研究センター教授 北後明彦)

  陳來幸 兵庫県立大学経済学部教授
  ―921震災と88水害の復興に関連して
  垂水英司 兵庫県建築士会顧問(元神戸市住宅局長)
  -米国ハリケーンカトリーナ災害と東日本大震災-
  近藤民代 神戸大学大学院工学研究科准教授

次回のご案内

<第243回神戸大学RCUSSオープンゼミナール>
日 時:2019年3月16日(土)14時~17時
場 所:神戸市役所4号館(危機管理センター)1階会議室
     開場13時30分~   神戸市中央区江戸町97-1 
司 会:神戸大学都市安全研究センター 教授 北後 明彦
共 催:神戸市危機管理室、神戸市消防局
    科研費基盤研究B「被災者支援レジーム/復興まちづくりの国際比較研究-ジェンダーの視点から」
後 援:兵庫県
内 容:
①街ができた!住民も復興の担い手だ
 鈴木清美 南三陸町障がい者自立支援協議会会長/南三陸町おもちゃの図書館いそひよ代表

 東日本大震災で壊滅的被害を受けた南三陸町は、『職住分離』を基本に安全安心のまちづくりに舵を切りました。防潮堤や避難道、嵩上げ工事、災害公営住宅の整備など、ハード面の復興事業は概ね完了した8年目の春です。では、人口減少や高齢化が進む田舎町で、住民はどのように生活し始めているのか?! 震災直後から懸念されていた、生業の再建、買い物や通院などの移動手段、そして福祉やコミュニティ・・・ 課題解決に取り組む一例を紹介したいと思います。

②復興と防災をつなぐ母子支援 -宮城県石巻市の経験を活かす大阪市での試み-
 田間泰子 大阪府立大学人間社会システム科学研究科教授

 妊産婦さんたちに災害への備えの姿勢をもっていただくことは、社会にとって非常に重要です。しかし、彼女たちへの防災教育は、「妊娠」というできごと独特の困難があって難しい状況です。本報告では、宮城県のNPOベビースマイル石巻の協力で得た妊産婦さん向け冊子を紹介し、彼女たちと阪神・淡路大震災以降の妊産婦さんの声を参考にして、大阪市内で実施している妊産婦向け防災セミナーの成果と課題についてお話しします。

③Re:START(リ・スタート)社会ニュージーランド/カンタベリー地震後の生活再建と住宅
 山地久美子 神戸大学地域連携推進室学術研究員

  日本では被災者一人ひとりに寄りそう丁寧な災害支援が求められる。それを社会全体から見るとーなぜ被災者への支援を手厚くするのかーということは明確になっているとはいえない。報告者はこの枠組みを「被災者支援レジーム」と呼ぶ。被災者に手厚い施策は重要である。だが、それは平時で展開されてこそ人々の生活の基盤を強くし、事前復興となるのではないか。本報告では2010年、11年にカンタベリー地震に見舞われた、太平洋の福祉国家であるニュージーランドの被災者支援を福祉の視点から紹介し、日本の被災者支援と社会保障の連続性を考える機会としたい。

オープンゼミナールに先立ち下記を開催しますので、こちらもぜひお立ち寄りください。
 (神戸大学都市安全研究センター 地域の安心・安全と大学連携)
 主催:神戸大学都市安全研究センター、減災デザインセンター、未来世紀都市学研究ユニット
 共催:ひょうご神戸プラットフォーム協議会
 ◇日 時:2019年3月16日(土) 11:00~17:00
 ◇場 所:神戸市役所4号館(危機管理センター)1階
 ◇参加費:無料
 ◇申 込:不要。会場へ直接お越しください。
<プログラム>
11:00~17:00 写真展 東日本大震災―南三陸町の復興 定点写真展
  復興8年間の写真での振り返りとこれからのまちづくり
12:00~13:00 復興トーク
  南三陸町 鈴木清美 × 長田区真野地区 和田幹司・清水光久
南海トラフ巨大地震への備えに何が必要か?
14:00~17:00 オープンゼミナール(上記の通り)

今後の予定のご案内

<第244回神戸大学RCUSSオープンゼミナール>
日 時:2019年4月20日(土)14時~17時
場 所:神戸市役所4号館(危機管理センター)1階会議室
     開場13時30分~ 先着順受付(無料、定員60名)
      神戸市中央区江戸町97-1 Tel.078-322-5740  
司 会:神戸大学都市安全研究センター 教授 北後 明彦
共 催:神戸市危機管理室、神戸市消防局
後 援:兵庫県
内 容:
①今後西日本で起こりうる地震について
 吉岡祥一 神戸大学都市安全研究センター教授

⓶GNSS地殻変動データにもとづく西南日本のブロック断層モデル
 西村卓也 京都大学防災研究所地震予知研究センター准教授

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※上記以降は下記の日程・場所でオープンゼミナールを開催する予定です。


2019年5月18日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2019年6月15日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2019年7月20日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2019年8月24日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2019年9月14日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2019年10月12日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2019年11月16日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2019年12月21日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2020年 1月25日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2020年 2月22日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2020年 3月14日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)

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