【第161回】2012/06/23 ①地震・津波の複合災害による自治体職員及び防災資機材等 リソースの被災に関する調査報告(田中健一/神戸大学大学院工学研究科博士課程後期課程)


 昨年3月11日、東日本大震災(東北地方太平洋沖地震)が発生し、東北および関東地方の太平洋沿岸部に壊滅的な被害をもたらした。
被災地の自治体では、庁舎が津波にのみ込まれ、一時機能不全に陥るとともに、災害対応を行う首長や職員等が災害対応中に多数犠牲となった。
このような自治体職員の被災や防災資機材等リソースの喪失は、その後の救助活動の遅れや、被災者の救援・支援活動の遅れにも繋り、行政機能停止時間帯が長ければ長いほど、初動対応に遅れが生じ、その後の災害対応に多大な支障が生じたのではないかとの仮設を立て、震災時の「被災状況の把握」、「避難誘導」、「広域応援要請」、「避難者支援」等、被災地の住民にとって重要な機能を担う自治体機能の喪失は、近隣住民の被害を大きく拡大するリスクをはらんでいたのかどうか、被災自治体数カ所の防災担当職員を対象に昨年度実施したヒアリング調査結果についての報告があった。今後、より多くの自治体での状況を調査するとともに、得られた結果をベースに大規模災害時における地方自治体の役割や判断等のあり方、地域防災計画のあり方、災害対策本部会議の役割の再考、行政組織の避難システムについて検討の必要があるとの考えが示された。



<第161回オープンゼミナール>
日時:6月23日(土)14:00~17:00
場所:神戸市役所4号館(危機管理センター)1階会議室
神戸市中央区江戸町97-1 Tel. 078-333-0119(消防)
参加者数:28人
内容:
①地震・津波の複合災害による自治体職員及び防災資機材等
リソースの被災に関する調査報告
田中健一(神戸大学大学院工学研究科博士課程後期課程)
②東日本大震災復興支援:国際NGOセーブ・ザ・チルドレン
による教育支援活動
桜井愛子(神戸大学大学院国際協力研究科特命准教授)

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<第245回神戸大学RCUSSオープンゼミナール>
日 時:2019年5月18日(土)14時~17時
場 所:神戸市役所4号館(危機管理センター)1階会議室
     開場13時30分~ 先着順受付(無料、定員90名)
      神戸市中央区江戸町97-1 Tel.078-322-5740  
MAP:http://open.kobe-u.rcuss-usm.jp/p/access.html
司 会:神戸大学都市安全研究センター 教授 北後 明彦
共 催:神戸市危機管理室、神戸市消防局
後 援:兵庫県
内 容:
①災害を未来に伝えるために
 佐々木和子 神戸大学地域連携推進室特命准教授
 2011年におこった東日本大震災では、復興構想七原則に、震災の記録を残し、その教訓を次世代に伝え、国内外に発信することがうたわれた。2年後の2013年3月には、そのポータルサイトとして、国立国会図書館に東日本大震災アーカイブ「ひなぎく」が開設され、現在49のデジタルアーカイブと連携している。災害記録保存活動は、1995年におこった阪神・淡路大震災から始まる。現在、神戸には神戸大学附属図書館震災文庫、人と防災未来センター資料室などその資料保存機関が存在している。神戸から始まったこれらの活動の意義と課題について考える。


②地域と災害<地域づくりの基礎知識 災害から一人ひとりを守る>
 北後明彦 神戸大学都市安全研究センター教授
 地域で人々が暮らすとき、普段の平穏な日々が続くと、それぞれの地域の条件に応じて災害が発生する危険性があることが意識されずに、大きな被害となってしまうことがある。そこで、地域の災害を記録するとともに、これまでの地域の記憶から欠落している部分を補い、伝え続けるとともに、地域でどのようにしていくか考えていくことが重要となる。その際に、参考となるように、神戸大学地域連携室・都市安全研究センターでは、地域づくりの基礎知識として「災害から一人ひとりを守る」と題する書籍を編集・出版しました。この書籍には、過去の災害を教訓とした地域の状況の把握や安全としていくための地域社会のしくみ、地域でどのように取り組んでいくかについて、大学の研究者や専門家に依頼して考え方を示していただいた。ここでは、執筆した第1章の「地域と災害」の内容と、この本をどのように活用すると、災害から一人ひとりを守る地域とできるのか、オープンゼミナールを通じて考えてきたことも含めて示したいと思います。

<参考ページ>地域づくりの基礎知識4
 http://www.group.kobe-u.ac.jp/cocplus/kisochishiki.html
「災害から一人ひとりを守る」北後明彦・大石哲・小川まり子編、神戸大学出版会

今後の予定のご案内



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※上記以降は下記の日程・場所でオープンゼミナールを開催する予定です。

2019年6月15日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2019年7月20日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2019年8月24日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2019年9月14日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2019年10月12日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2019年11月16日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2019年12月21日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2020年 1月25日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2020年 2月22日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)
2020年 3月14日(土)14時~17時 神戸市役所4号館(危機管理センター)

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